El Gobierno dejó en firme la reglamentación del Fondo de Ahorro del Pilar Contributivo, un nuevo mecanismo que será administrado por el Banco de la República para respaldar el pago de pensiones futuras, con recursos manejados de manera independiente al presupuesto nacional.
El decreto, según se indica, dicta que «el Fondo de Ahorro del Pilar Contributivo, FAPC, se constituirá como el mecanismo de ahorro para respaldar el pago de las obligaciones prestacionales del sistema pensional en su totalidad, específicamente en lo relacionado con el componente de prima media del pilar contributivo y del pilar semicontributivo».
Aunque se trata de recursos públicos, su carácter es parafiscal, lo que implica que no pertenecen directamente a la Nación. Los recursos provendrán de diversos aportes, como cotizaciones a Colpensiones hasta ciertos topes salariales, traslados desde fondos privados, y ahorros individuales que se trasladen al momento de obtener la pensión.
El Fondo de Ahorro del Pilar Contributivo – FAPC es una cuenta especial administrada por el Banco de la República, la cual tendrá por finalidad contribuir con la financiación del pago de las prestaciones económicas derivadas del nuevo esquema de pilares a cargo del Componente de Prima Media del Pilar Contributivo salvo las excepciones estipuladas en el artículo 24 de la Ley 2381 de 2024, al que le aplicarán las disposiciones establecidas de este decreto reglamentario y en el contrato de administración que se celebre entre el Ministerio de Hacienda y Crédito Público y el Banco de la República en su condición de agente fiscal del Gobierno.
El objetivo del FAPC es asegurar el pago futuro de pensiones, particularmente para las nuevas generaciones. Sin embargo, se advierte que los recursos del fondo podrían agotarse hacia 2070, por lo que se prevé que el Gobierno deberá asumir mayores cargas fiscales a futuro. Además, se anticipa que la sostenibilidad del sistema pensional requerirá ajustes estructurales, como aumentar la edad de jubilación o los porcentajes de cotización.
El fondo será dirigido por un Comité Directivo compuesto por siete miembros, incluyendo representantes del Gobierno y expertos independientes nombrados por la Junta Directiva del Banco de la República. Aún está pendiente el proceso de selección de estos últimos.
Este avance se enmarca dentro de una reforma pensional más amplia que, de ser avalada por la Corte Constitucional, transformará el sistema actual de regímenes público y privado en uno basado en pilares, donde Colpensiones tendrá un rol central. Aunque gran parte de la reglamentación ya está avanzada, todavía hay puntos clave por definir, como el seguro previsional de transición y detalles operativos del nuevo esquema de ahorro.
