El registrador Hernán Penagos dejó este martes en mano de las altas cortes la decisión de la Consulta Popular, convocada vía decreto por el presidente Gustavo Petro.
Según Penagos, la Registraduría Nacional del Estado Civil es un órgano autónomo e independiente, cuya labor garantiza la neutralidad, la confianza y la transparencia de los procesos electorales en el país.
«Es clara y evidente una controversia jurídica entre el Ejecutivo y el Legislativo y por tanto, lo que procede jurídicamente ante una controversia de tal magnitud, que no tiene precedente y antecedente en la historia nueva, si se quiere, reciente del país, pues lo correcto, lo pertinente, lo han enseñado desde hace más de dos siglos, la división de poderes es dejar en manos de las altas cortes para que decidan si continuamos o no con los trámites de la consulta popular convocada», indicó el Registrador.
Penagos indicó que «hoy no solamente está en juego la convocatoria a una consulta popular, está en juego el orden institucional del país, está en juego el principio democrático, está en juego, si se quiere, la democracia».
«Cuando existen controversias jurídicas entre dos ramas, las principales, si se quiere, del nivel administrativo, pues es donde deben llegar los jueces a tomar la decisión que más corresponda», agregó.
«En todo caso, y en el entretanto, la Registraduría realizará algunas acciones. En primer término, vamos a iniciar una actuación administrativa con fundamento en el Código de Procedimiento Administrativo para solicitar pronunciamiento de las demás entidades interesadas, si se quiere, y que también tienen que ver con esta circunstancia», agregó.
Dijo que igualmente, van a solicitar concepto a la sala de consulta y servicio civil del Consejo de Estado a fin de que se pronuncie de fondo si se han cumplido o no los requisitos del artículo 104. «Esta solicitud de concepto vamos a enviarla también a la Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado para que acompañe dicha solicitud y el Consejo de Estado en su sala de consulta pueda pronunciarse dándonos luces de si continuamos o no con el trámite de esta convocatoria a consulta popular», expresó.
Otra solicitud será enviada a la Procuraduría General de la Nación para que acompañe dicha solicitud, «de manera que podamos tener unas luces rápidas por parte de la sala de consulta».
Solicitud a las Cortes
«Desde ya, queremos solicitarle muy respetuosamente a las altas cortes, al Consejo de Estado o a la Corte Constitucional en su leal saber y entender determinen como la entidad competente para decidir acerca de esta controversia jurídica que de manera muy ágil y rápida decida sobre las múltiples demandas que cursan», sostuvo.
Para Penagos, «es muy importante para el país que rápidamente alguna de estas cortes tome decisiones de fondo que nos permitan saber hacia dónde conducirnos, insisto, no solamente para la convocatoria a una consulta, sino para evitar una ruptura institucional en el país. Esa circunstancia la requerimos de manera urgente porque hoy esa duda y esa controversia no se pueden mantener».
Acciones de la Registraduría
El Registrador Nacional mencionó que para la Consulta Popular se necesita una arquitectura presupuestal.
«Para convocar esta consulta, si es que en el futuro las cortes ordenan que se lleve a cabo, debe construir todo un presupuesto, que está en el orden de los 750 mil millones de pesos», aseguró.
Y agregó: «No es correcto que la Registraduría comprometa 750 mil millones de pesos, que en el futuro puede representar un detrimento patrimonial para el Estado y que puede significar investigaciones disciplinarias, penales y fiscales. Es una inversión muy alta que en el momento en que se comprometa tenemos que tener la suficiente claridad de que se puede llevar a cabo esa consulta, y es ahí donde las cortes tendrán que tomar la decisión adecuada».
Además de hoy a la fecha de convocatoria de la respectiva consulta popular hay cerca de 53 días. «Y yo debo decirles que materialmente no es posible realizar todos los procesos de planeación y logístico para convocar una consulta popular en 53 días. Mínimamente la Registraduría requiere alrededor de tres meses, como así lo determina la Constitución y la ley».
«Una consulta popular nacional es semejante a un proceso electoral ordinario. Piensen ustedes a unas elecciones para presidente o para Congreso de la República. No es muy diferente una consulta popular. Hay que convocar a todos los habitantes del país. Las elecciones del Congreso y de Presidencia del próximo año llevamos meses preparándola. Meses, cerca de año y medio, construyendo de manera ordenada todo lo que conduzca a garantizar el derecho al voto y el derecho al voto libre en la ciudadanía. Pues esta consulta también requiere un proceso muy juicioso y ordenado», consideró el funcionario.
Explicó que son cerca de 112.000 las mesas de votación que se van a instalar, se tendrá que transportar material electoral a 67 países y a 124 consulados. «La tarea de la distribución del material electoral a esos lugares apartados del planeta es descomunal y difícil», anotó..
«No solamente se trata de una tarea que realiza la Registraduría, sino también de unas acciones que realiza cada país al momento de recibir ese material y hacer las exigencias migratorias que sean del caso. Luego verán ustedes que el solo proceso de distribución conlleva meses para que llegue oportunamente. Pero además de eso, no olviden que esta consulta popular en el caso del exterior debe abrirse con una semana de anticipación», advirtió.
Gobierno considera que está desacatando
El gobierno del presidente Gustavo Petro considera que el Registrador Hernán Penagos está desacatando el decreto convocando a la consulta popular, indicó el ministro del Interior, Armando Benedetti.
«El Registrador es un “operador logístico” y considera que se equivoca gravemente con su decesión», manifestó.
Atención: El gobierno del presidente @petrogustavo considera que el Registrador Hernán Penagos está desacatando el decreto convocando a la consulta popular. @MinInterior dice que el Registrador es un “operador logístico” y considera que se equivoca gravemente con su decisión. pic.twitter.com/73olZj0BYa
— Ricardo Ospina (@ricarospina) June 17, 2025
