Reforma al Sistema General de Participaciones busca redistribuir recursos hacia territorios
El Congreso debate un proyecto que plantea reorganizar la asignación de recursos nacionales hacia departamentos y municipios, sin aumentar el presupuesto total, sino modificando su distribución.
El representante a la Cámara, Heráclito Landínez, explicó que la iniciativa no busca crear nuevos recursos, sino redistribuir los que ya maneja la Nación, especialmente en sectores clave como salud, educación y agua potable.
“No es cierto que se estén buscando nuevos recursos. Lo que plantea la reforma es una redistribución de los recursos existentes, hoy la Nación asume una parte importante de competencias en salud, educación, agua potable para consumo humano y otros rubros, pero con este proyecto esas responsabilidades se trasladarían gradualmente a los departamentos y municipios, junto con los recursos correspondientes”, señaló.
El congresista indicó que el proceso será progresivo y permitirá una transición institucional entre 2027 y 2039, con el fin de que las entidades territoriales se adapten a las nuevas responsabilidades administrativas y financieras.
“No se trata de un cambio inmediato, sino de una implementación gradual que va desde el año 2027 hasta el 2039, en doceavas partes, para que los municipios y departamentos puedan adecuar sus capacidades de gestión y administración de esos recursos”, explicó.
Landínez precisó que el objetivo del proyecto es que las entidades territoriales lleguen a manejar cerca del 39,5% de los ingresos corrientes de la Nación, lo que implicaría un incremento significativo en la participación de los gobiernos locales dentro del presupuesto nacional.
“Estamos hablando de que casi el 40% de los ingresos corrientes de la Nación, es decir, cerca de 40 pesos de cada 100 que recauda el Estado en tributos excluyendo recursos de capital como tasas o contribuciones, serían transferidos a las entidades territoriales, lo que en la práctica casi duplica lo que reciben actualmente”, afirmó.
No obstante, el representante aclaró que el proyecto aún está en discusión y que puede sufrir modificaciones durante el trámite legislativo y las audiencias públicas. “Estos proyectos no salen tal como se presentan inicialmente. Las audiencias públicas y los debates están precisamente para escuchar observaciones, hacer ajustes y construir una mejor ponencia que refleje las distintas posiciones”, indicó.
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Finalmente, Landínez señaló que uno de los puntos centrales del debate será la definición de los criterios de distribución de los recursos, teniendo en cuenta las desigualdades regionales del país y las diferencias en la capacidad de atención de los territorios.
“Lo que tenemos que definir es si la distribución se hace por población o por necesidades específicas. No es lo mismo atender a un niño en Bogotá que en regiones como Vichada o zonas apartadas del país. El Estado debe reconocer esas diferencias, porque no es igual la atención en salud o educación en una ciudad principal que en la periferia”, concluyó.
