El Presidente del Concejo de Ibagué, Camilo Acevedo, levantó la sesión de debate de control político al Personero de Ibagué, Educardo Espinosa, quien manifestó que no era objeto de control por parte de la corporación y que estaba ahí como invitado y no citado, situación que molestó a algunos cabildantes.
El debate citado por el concejal Joseph González, era era para revisar la atención a la población en condición de discapacidad en Ibagué,
«La personería no hace parte de la estructura administrativa ni funcional de la administración municipal», dijo Espinosa.
Cómo fue el agarrón
El Presidente del Concejo, Camilo Acevedo, tras el Personero dar explicaciones sobre su autonomía y decir «yo nunca he dicho que no voy contestar, al contrario, dije que siempre iba a contestar». Le concedió el uso de la palabra no sin antes decir: «Señor secretario, por favor yo si le solicito compulsar copias a la Procuraduría por favor con base en la dinámica de la sesión que se está dando el día de hoy, se encuentra ya honorable concejal Castillo cursando una solicitud de concepto a la Función pública para que sea también que coadyuve a la respuesta o a las situaciones que se den también con los entes de control. Acá nosotros señor Personero hemos manifestado siempre el respeto, por supuesto que valoró la disposición, pero yo creo que esas constancias y esas aclaraciones no se verían dado»
Audio Concejo de Ibagué.
Y el Personero contesta: «La discusión jurídica será, presidente, en su momento. Creo que no es el caso. Los que somos buciosos y entendemos la interpretación y la aplicación de las normas, tenemos nuestros conceptos. Continuamos, señor. Y daremos la discusión. Yo no necesito con saber que su merced me diga que tengo que hacer»
«Señor personero, yo le exijo a usted respeto en este recinto por segunda vez durante la vigencia de mi presidencia entonces de verdad señor personero yo no me voy a prestar para este tipo de situaciones yo le exijo como presidente de la corporación respeto», sostuvo Acevedo y levantó la sesión.
«No lo voy a permitir y voy a levantar la sesión», dijo el Presidente.
Audio Arturo Castillo, concejal de Ibagué.
«Personero se pasó de la raya»: Concejal Arturo Castillo
Como lamentable calificó el concejal Arturo Castillo lo ocurrido en el recinto del Concejo, cuando el Personero que fue citado a un debate de control político manifieste públicamente, dentro del recinto, que no es objeto de dicho control, y que solo asiste cuando lo invitan, no cuando lo citan. «Esto resulta preocupante, ya que tanto la Constitución como la ley son claras al establecer que los personeros municipales, en todo el país, sí están sujetos al control político y deben responder ante las corporaciones, en este caso, los concejos municipales. La Ley 136 y la Constitución Política, en su artículo 312, otorgan esa competencia a los concejos y señalan expresamente quiénes son objeto de control político», dijo.
«Y lo que el señor presidente de la corporación no permitió el día de hoy, precisamente, es que un funcionario que es objeto de control político diga que está hablando ahí porque quiere y también que le esté diciendo a la máxima autoridad de esta corporación que él no tiene por qué venir a decirle qué es lo que tiene que hacer. A nosotros, los servidores públicos, quien nos dice lo que tenemos que hacer es la Constitución y la ley. En este caso, al señor personero también tiene unas obligaciones que cumplir y es lamentable lo que ha pasado el día de hoy aquí en la corporación, consideró..
Sobre si las normas, Castillo dijo que son interpretativas, pero también son tácitas y están escritas para cumplirlas. !Nosotros vemos constantemente, por ejemplo, en la ciudad de Bogotá, donde el personero municipal acude a las citaciones del Concejo Municipal. En la ciudad de Ibagué, siempre los personeros han acudido. Yo escuché unas declaraciones que mostraron ahora donde el personero municipal manifiesta que él está dispuesto a venir, que siempre ha dicho que va a venir, pero recordemos que tiene una investigación disciplinaria por no asistir a un debate».
Dijo que «también recordemos que hay unas contestaciones por escrito, firmadas por el mismo personero, donde manifiesta que no es objeto de control político. Yo creo que esto lo debe dirimir no solamente la Procuraduría, sino también un concepto que ya manifestó el presidente de la corporación, le ha enviado a la Comisión Nacional del Servicio Civil para que establezca si es objeto o no de control político el señor personero, como él manifiesta que no lo es. La norma es clara en manifestar que el personero municipal también son objeto de control político. Ah, que no son objeto de una moción de observación, que no son objeto de una moción de censura, pero de control político sí lo establece la norma».
Sobre si es algo personal, como lo manifiesta el Personero, dijo que «la discusión no fue con el concejal Arturo Castillo, es una discusión con la corporación, con la plenaria, y desde luego que hay que respetar las instituciones. Nosotros siempre hemos respetado la personería, de hecho, hemos hecho denuncias que han sido atendidas por parte del personero, y en eso le agradecemos, pero la corporación tiene unos reglamentos, tiene unos límites, y el día de hoy yo creo que se pasó de la raya, y pues obviamente que será objeto de parte de la corporación la solicitud de una investigación».
Audio Educardo Espinsa, personero de Ibagué.
«Control vulnera autonomía»: Personero
Para Educardo Espinosa, el personero o la personería no es sujeto de control político por parte del concejo municipal. «A pesar de que en la ley 136 del año 94 se establece que se puede citar al personero y contralor, hubo un desarrollo jurisprudencial que dijo que eso no era viable. Al final en el año 2007 se expidió el acto legislativo 1 de ese año, que modificó la constitución y estableció que el control político que ejercen el Congreso, las asambleas y los concejos es sobre la estructura de la administración municipal. La personería no hace parte de la estructura administrativa municipal», sostuvo el Personero de Ibagué.
«Es más, hay unos fallos de la corte constitucional que indican que ese control vulneraría la autonomía y la independencia de la personería. Por esa razón nosotros consideramos que no somos sujetos de control por parte del concejo, sin embargo, sin embargo, quien está hablando precisó al interior del recinto que iba a responder todas las preguntas y que siempre que fuésemos invitados al consejo concurriríamos y responderíamos todas las inquietudes que tuvieran los concejales por un principio de respeto con la corporación que representa el pueblo y por un principio también de responsabilidad», advirtió.
Dijo que es necesario hacer la consulta, digamos al Departamento Administrativo de la Función Pública, al Consejo de Estado o a quien corresponda para que nos dirima el tema. S»i el Consejo de Estado o Función Pública determinan que el concejo tiene esa función, pues nosotros asistiremos cuando nos citan. Si determina que no, pues no asistiremos».
Sobre si hay voluntad para asistir al Concejo dijo que siempre ha asistido cuando lo han citado. «Es más, por eso lo dije públicamente y de manera expresa al interior del recinto hoy, que el personero siempre iba a venir al concejo y que siempre iba a contestar todos los interrogantes que tuvieran los honorables concejales».
Para Espinosa, él tiene una interpretación de la norma, pero «digamos el concejal Castillo tiene otra que no sé por qué no me quiere siempre que yo digo algo a él le molesta, pero me toca vivir con eso, yo no puedo haces más ahí».
Audio Joseph González, concejal de Ibagué.
El concejal citante califica al Personero de poco profesional
«Es lamentable lo que ha sucedido el día de hoy me da mucha tristeza por las instituciones, sobre todo que esté al frente de una persona que a veces lo puedo calificar poco profesional para que venga a un recinto donde debe venir a representar a los ibaguereños», indicó el concejal Joseph González.
Dijo que «la población con discapacidad siempre la hemos tenido en abandono y lo que íbamos a hacer hoy es el seguimiento a una política pública aprobada el año pasado por este concejo. A este señor el concejo está facultado para citarlo, facultado para citarlo y él entra refiriéndose, no sé, me pareció escuchar a Gustavo Petro hablando antes de referirse a lo que ha referido2.
Y agregó «yo tengo una tranquilidad, no vi digamos acá intención de saboteo y más bien unión entre los 19 concejales para dejar un antecedente de que este recinto se respeta, de que este recinto es para debatir temas trascendentales de ciudad, pero sobre todo que este no es un recinto donde cualquier funcionario puede venir simplemente a pisotear, porque no es la primera vez, sino es como la segunda, la tercera vez que este funcionario ha tenido una mala actitud con el concejo municipal».
«Yo quisiera que la corporación en pleno nos arropáramos y tomáramos acciones realmente contra este funcionario. Pasó la línea del respeto el personal. Total, pienso que no se le puede permitir y por eso quedó tranquilo. Acá va a estar la tranquilidad el día de mañana miércoles a las 2 de la tarde se le va a dar continuidad al debate que se estaba dando el día de hoy, por eso he encontrado garantías en esa parte y por eso tengo la tranquilidad, pero no podemos permitir que esto se siga dando en esta corporación», sostuvo.
